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国家电投东北企业清河发电企业:强化承包商安全管理 聚焦聚力“三个一公里”

来源:原创     发布时间: 2024-02-01 14:46:00

 

国家电投东北企业清河发电企业聚焦聚力“三个一公里”,启动承包商安全管理专项整治提升活动,以持续夯实安全基础管理为导向,对位安全管理支撑能力、保障能力、应对能力,定措施、出实招、下实功,务求在专项整治提升中,见真章、出实效、有实绩。

管理重心前移 做好“超前一公里”

该企业在巩固承包商安全管理具体实践基础上,对“三大体系”强职责、强实行、强配合上作出部署和强调,按照“三管三必须”原则,持续压实履职尽责意识和能力,创建高效运转的承包商安全管理组织体系、保障体系,为安全管理提质增效强链、补链、增链。聚焦承包商“准入、选择、使用、评价”四个环节,抓好前置审核,严把第一道“门禁”准入,以招标文件安全要求及评标办法覆盖率、招标文件安全要求与项目实际风险负荷率、招标文件资质要求与项目需求符合率、招标文件安全目标与发包单位年度分解目标符合率达到“四个100%”作为准入、使用的规定动作,明确中标单位在安全要求、关键问题及安全招标书组织率上也要同步实现三个100%。开展合规性专项检查,升级完善相关工作,不放过任何一个漏洞,不忽略任何一个盲点,不留下任何一个隐患,以适应新阶段、新情况、新业态、新技术环境下承包商安全管理需要。

管理重心下移 打通“中间一公里”

2023年该企业正在施工承包商项目有33个,涉及承包商单位30家,作业人员605人。针对体积大、范围广、战线长、人员复杂、管理难度大特征,在管理上突出重点、重点突出。在项目管理中,严肃规范项目负责人、技术负责人、安全负责人、承包商人员流动率管理,将投标承诺符合度、安全履约评价列为常态管理,“不合格”则马上终止合同,在人员技术、素质、能力上不迁就、不将就。在涉及高风险作业、作业条件变更、停工与复工管理上,关口前移“抓预防”。在承包商等同化管理上,提高“三会一活动”质量,将《施工反措三十条》《二十五项反措》等规定作为日常必学、必懂、必会、必考、必须掌握的随身“工具箱”。借鉴核安全管理良好实践,结合安全风险分级、分类管控标准推行“风险释放单”管理,增强“双重预防”机制在承包商安全管理中领航功能。大力推进科技兴安,主动对接“智慧工地”揭榜挂帅任务,通过兴安手段实现作业过程“全覆盖”“可追溯”以及“行为异常超前预警”,形成不敢违章的震慑、不能违章的笼子和不想违章的自觉。推动外委长协承包商标杆示范创建,整体提升承包商管理水平。大力推进实施“强排名”管理,将积分结果作为限期上岗、停工整改、清退、黑名单等量化考评管理的手段和依据并作为承包商先进单位评先的依据,用足积分制激励作用,营造比学赶超氛围。

管理重心落地精准 穿透“最后一公里”

为解决承包商管理层层衰减问题,该企业确定“抓主体压紧压实安全生产责任、抓重点落实落细安全生产管理”作为解决问题路径和办法。完善细化岗位安全生产责任制,以“一岗位一清单”方式对到位标准、考核标准、权限和义务进行明确,使日常管理在具体操作中有的放矢、对号入座。点对点强化穿透力建设,“三会一活动”中,职能部门、属地化管理部门定期参加、定期引导,随时掌握学习和落实质量。在重大风险作业时,对措施和方案合理性、安全性“问诊把脉”,并在场在岗监督施工和作业全过程。制定下发“承包商使用管理专项整治对照检查表”“EPC总承包项目安全管理专项整治对照表”,实现管理范围全覆盖,避免在具体环节、具体内容上出现遗漏项。推动承包商“无违章单位”“无违章先进班组”创建活动,通过创建提升“三基”“反三违”管理氛围,实现业主方与承包商管理角色转换,真正把“落实”二字,变成承包商内化于心、外化于行的行动自觉,以高度的自律,打造高质量的自主管理。

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